İdari Dava Dilekçesi Yazdır: Önce Doğru Dava Türünü Seçin

Devletle, belediyeyle ya da bir kamu kurumuyla aranızda bir anlaşmazlık çıktığında gideceğiniz yer idari yargıdır. Ama "idareye dava açacağım" demek yetmez. Dilekçeye başlamadan önce iki soruya cevap vermeniz gerekir: Sizi zarara uğratan şey bir işlem mi, bir eylem mi? Ve mahkemeden ne istiyorsunuz: işlemin ortadan kalkmasını mı, zararınızın ödenmesini mi? Bu iki sorunun cevabı dilekçenin başlığını, süresini ve harcını değiştirir.

İşlem mi, eylem mi? İlk ayrım buradan başlar

İdari işlem, idarenin yazılı bir kararla hukuki durumunuzu değiştirmesidir. Ruhsatınızın iptal edilmesi, başvurunuzun reddedilmesi, size para cezası ya da yıkım kararı tebliğ edilmesi işlemdir. Elinizde genellikle bir yazı, bir karar, bir tebligat vardır.

İdari eylem ise kâğıt üzerinde değil, sahada olan bir şeydir. Belediyenin yol çalışması sırasında evinizin duvarının çatlaması, kanalizasyon bağlantısının yanlış yapılması yüzünden bodrumunuzu su basması, kamu aracının aracınıza çarpması eylemdir. Burada itiraz edeceğiniz bir karar yoktur; ortada yalnızca bir zarar vardır.

İptal davası ile tam yargı davası: Hangisini açacaksınız?

İptal davasında mahkemeden işlemin hukuka aykırı olduğunu tespit edip ortadan kaldırmasını istersiniz. Para talebi yoktur. Tam yargı davasında ise idarenin işlemi ya da eylemi yüzünden uğradığınız zararın ödenmesini istersiniz. İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 12. maddesi bu ikisini birleştirmenize de izin verir.

Özel bir kanunda başka süre yazmıyorsa idare mahkemesinde dava açma süresi 60 gündür (İYUK m.7). Vergi uyuşmazlıklarında bu süre 30 gündür ve onlar vergi mahkemesine gider. Kanun metninin güncel hâlini mevzuat.gov.tr üzerindeki İYUK metninden okuyabilirsiniz.

Bu dilekçede dikkat edilmesi gerekenler

Eylemden doğan zararda 1 yıl ve 5 yıl sınırı

İYUK m.13'e göre eylemden zarar gördüyseniz, eylemi öğrendiğiniz tarihten itibaren 1 yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde ilgili idareye başvurmalısınız. İdare isteğinizi reddederse ret yazısının tebliğinden, 30 gün içinde cevap vermezse bu sürenin bitiminden itibaren 60 gün içinde dava açarsınız. Bu ön başvuruyu yazarken zararı kalem kalem gösterin ve faturaları, fotoğrafları ekleyin; çünkü dava dilekçesinde aynı rakamlara dayanacaksınız. Başvurunun kendisi de bir dilekçedir; kuruma verilecek bu tür yazıların genel kurallarını kamu kurumuna dilekçe sayfasında anlattım.

Zımni ret: Cevap gelmemesi de bir cevaptır

İdareye bir istekle başvurdunuz ve 30 gün geçti, ses yok. İYUK m.10'a göre bu sessizlik isteğinizin reddedildiği anlamına gelir ve 30 günün bitiminden itibaren dava süresi işlemeye başlar. Eski şablonlarda hâlâ "60 gün beklenir" yazar; bu süre 2021'de 7331 sayılı Kanunla 30 güne indi. İdare kesin olmayan bir ara cevap verdiyse kesin cevabı bekleyebilirsiniz, ama bu bekleme başvurudan itibaren 4 ayı geçemez.

Üst makama başvuru süreyi durdurur

Dava açmadan önce işlemin geri alınmasını üst makamdan (üst makam yoksa işlemi yapan makamdan) isteyebilirsiniz. Bu başvuru dava süresi içinde yapılırsa işlemeye başlamış süreyi durdurur (m.11). Üst makam 30 gün içinde cevap vermezse istek reddedilmiş sayılır ve süre kaldığı yerden işler. Yani başvuruya kadar geçen günler kaybolmaz, hesaba katılır.

Sık gördüğüm hatalar

• Eylemden doğan zarar için doğrudan dava açmak, idareye ön başvuruyu atlamak.
• İptal davası açıp dilekçeye "zararımın ödenmesini de istiyorum" diye tek cümle eklemek, ama tutarı ve harcını göstermemek.
• Tebliğ tarihi yerine işlemin tarihini esas alıp süreyi yanlış hesaplamak.
• Birden fazla işlemi tek dilekçede, aralarında bağ olmadan dava etmek.

Harç tarafında da fark var. 2026 yılı için idare mahkemesine başvurma harcı 732,00 TL, konusu parayla ölçülemeyen iptal davalarında maktu karar harcı da 732,00 TL. Tam yargı davasında ise istediğiniz tutar üzerinden nispi karar harcı hesaplanır (2026 için binde 68,31) ve bunun dörtte biri dava açılırken peşin ödenir. Zarar kalemlerini ayrıntılı nasıl göstereceğinizi tazminat dilekçesi sayfasında bulabilirsiniz; mantık aynı, yalnız mahkeme farklı.

Bu davayı kimler açabilir, kendiniz yazabilir misiniz?

İptal davasını, işlemden kişisel, güncel ve meşru bir menfaati etkilenen herkes açabilir. İşlemin muhatabı olmanız gerekmez; örneğin komşu parsele verilen bir yapı ruhsatı sizin evinizin güneşini kesiyorsa siz de dava açabilirsiniz. Tam yargı davasını ise yalnızca hakkı doğrudan zarar gören kişi açar. Reşit olmayanlar adına veli ya da vasi, şirketler adına yetkili temsilci, ölen kişinin hakları için mirasçılar dava açabilir.

Basit bir iptal davasını kendiniz yazabilirsiniz; idari yargıda avukat zorunluluğu yoktur ve mahkeme dosyayı kendiliğinden inceler. Ama dürüst olayım: tam yargı davasında zarar hesabı, bilirkişi incelemesi ve harç ayarı işi zorlaştırır. Tutar yüksekse bu davayı avukatla yürütmenizi tavsiye ederim. Arzuhalci olarak biz dilekçe metnini hazırlarız; duruşmaya girmek, bilirkişi raporuna karşı teknik savunma yapmak ve sizi temsil etmek avukatlık işidir.

Kime yazdırabilirsiniz?

Seçenekleriniz belli: Kendiniz yazabilir, adliyedeki ön büroya ya da idarenin halkla ilişkiler birimine danışabilir, bir arzuhalciye yazdırabilir ya da avukata gidebilirsiniz. Ön büro yol gösterir ama dilekçenizi yazmaz. Avukat hem yazar hem takip eder; ücreti de buna göredir. Ortada kalan, "dilekçem doğru dava türüyle, doğru süreyle yazılsın, takibini ben yaparım" diyenler için biziz.

Bizler idari dava dilekçesini, elinizdeki karar yazısına ve tebliğ tarihine bakarak sizin için hazırlıyoruz. Durumunuzu anlatın; işlem mi eylem mi, iptal mi tam yargı mı, birlikte netleştirelim. Ön görüşme ücretsizdir: 0551 837 30 04. Hizmetin nasıl işlediğini görmek isterseniz dilekçe yazdırmak istiyorum diyenler için hazırladığımız ana sayfaya göz atabilirsiniz.

Dilekçe nereye ve nasıl verilir?

İdari dava, işlemi yapan idarenin bulunduğu yerdeki idare mahkemesine açılır. Eylemden doğan zararda ise zararın doğduğu yer önem kazanır. Dilekçeyi adliyedeki idare mahkemesi kalemine elden verebilirsiniz; karşı taraf sayısından bir fazla nüsha hazırlayın, bir nüsha dosyaya, diğerleri davalı idareye tebliğ için kalır. Harçları vezneye yatırdığınızda dosyanıza esas numarası verilir.

Elektronik yol da açık: UYAP Vatandaş Portal üzerinden e-imza ya da mobil imzayla idari dava açabilir, dosyaya evrak gönderebilirsiniz. e-Devlet şifresiyle girdiğinizde yalnızca dosyayı inceleyebilir, harç hesaplayıp ödeyebilirsiniz; dava açmak için imza aracı şarttır.

Belediyenin imar planına karşı açılacak davalarda süre çoğu zaman planın ilanından başlar; planın askı süresi içinde belediyeye yapılacak itirazı imar itiraz dilekçesi sayfasında ayrıca anlattım.

Dava ne kadar sürer?

Kanunda idare mahkemesinin davayı kaç günde bitireceğine dair bir süre yok. Elimizdeki resmî veri Adalet Bakanlığı'nın istatistiği: Adalet İstatistikleri 2025'e göre idare mahkemelerinde bir dosyanın ortalama görülme süresi 178 gün. Dava türüne göre fark büyük: belediye işlerinde ortalama 164 gün, idari eylemden kaynaklanan tam yargı davalarında ise 594 gün. Tam yargı davasının uzun sürmesinin sebebi çoğu zaman bilirkişi incelemesi ve keşiftir.

Bu rakamlar geçmiş yılın ortalamasıdır; sizin dosyanız mahkemenin iş yüküne göre daha kısa ya da daha uzun sürebilir. İstinaf aşaması bu sürenin içinde değildir.

İki örnek idari dava dilekçesi

İlk örneği, yazılı bir kararla işyeri ruhsatı iptal edilen ve yalnızca bu kararın kalkmasını isteyen biri için hazırladım. Kararın bir yazıyla tebliğ edildiği, para talebinin olmadığı durumlarda bu iskeleti kullanabilirsiniz.

Bu örnekte şuna dikkat edin: Tebliğ tarihi ayrı bir satırda, en üstte duruyor. Mahkemenin ilk baktığı şey sürenin geçip geçmediğidir; bu tarihi aramak zorunda bırakmayın.

İkinci örnek, bir eylem yüzünden zarar görmüş ve idareye önce başvurup cevap alamamış biri için. Ön başvurunun tarihini ve 30 günün dolduğunu dilekçede açıkça göstermek gerekir.

Bu örnekte şuna dikkat edin: Dava değeri ayrı bir satırda yazılı, çünkü nispi harç bu rakam üzerinden hesaplanır. Rakam vermeden "zararımın tazminini istiyorum" derseniz kalem sizi harç için geri çevirir.

Dilekçe verildikten sonra ne olur?

Mahkeme önce ilk incelemeyi yapar: görev, yetki, süre, ehliyet, harç. Bir eksik varsa dilekçe reddedilip yenilenmesi istenebilir; bu durumda verilen süreye mutlaka uyun. Ardından dilekçeniz davalı idareye tebliğ edilir, idare savunmasını verir, savunma size tebliğ edilir ve cevap hakkınız doğar. Bu aşamadan sonra verilecek dilekçeleri ve davanın teslim sürecini idare mahkemesi dava dilekçesi sayfasında adım adım anlattım.

İşlemin uygulanması sizi geri dönülmez bir zarara uğratacaksa, örneğin yıkım ya da kapatma söz konusuysa, dava açmak işlemi kendiliğinden durdurmaz. Bunun için dilekçede ayrıca talepte bulunmanız gerekir; ayrıntısı yürütmenin durdurulması dilekçesi sayfasında. Aynı işleme karşı ileride ek bir dilekçe yazmanız gerekirse kurumların beklediği resmî dili korumak önemlidir; bu konuda yardım isterseniz resmi dilekçe hazırlat seçeneğimizden de yararlanabilirsiniz.

Sık sorulan sorular