Danıştay Dilekçesi Yazdır: Dosyanız Gerçekten Danıştay'a mı Gidiyor?

"Danıştay'a kadar giderim" cümlesini çok duyarım. Hukuken her dosya Danıştay'a gitmez. Danıştay, idari yargının en üst mahkemesidir ve önüne gelen işler kanunla sınırlanmıştır. Dilekçe yazmadan önce dosyanızın Danıştay'a hangi kapıdan girdiğini bilmeniz gerekir; çünkü her kapının süresi, harcı ve dilekçe biçimi farklıdır.

Danıştay'a üç kapıdan dilekçe girer

Bunların dışında kalan, yani bölge idare mahkemesinde kesinleşen bir karar için Danıştay'a dilekçe vermek dosyanızı yeniden açmaz. Bu yüzden ilk iş, elinizdeki kararın altındaki kanun yolu açıklamasını okumaktır. Orada "Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere" yazmıyorsa, büyük ihtimalle bu yol kapalıdır.

Hangi kararlar temyiz edilebilir?

İYUK m.46'ya göre Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ve bölge idare mahkemelerinin belirli davalardaki kararları temyiz edilebilir. Kanunda sayılan başlıca davalar şunlar:

• Düzenleyici işlemlerin iptali için açılan davalar,
• Konusu kanundaki parasal sınırı aşan vergi, tam yargı ve iptal davaları (sınır her yıl yeniden değerlenir ve davanın açıldığı tarihteki sınır esas alınır),
• Meslekten, kamu görevinden ya da öğrencilikten çıkarma işlemlerine karşı açılan davalar,
• Ülke çapında yapılan sınavlara ilişkin davalar,
• İmar planlarına ilişkin davalar ve kanunda sayılan diğer davalar.

Bölge idare mahkemesinin istinaf aşamasında nasıl karar verdiğini ve o aşamanın dilekçelerini bölge idare mahkemesi dilekçesi sayfasında anlattım. Temyiz, istinafın tekrarı değildir; bunu aşağıda açıyorum.

Temyiz dilekçesinde dikkat edilmesi gerekenler

Danıştay temyiz incelemesinde olayları baştan tespit etmez; kararın hukuka uygun olup olmadığına bakar. Bu, dilekçenizin dilini de değiştirir. "Ben haklıyım" değil, "karar şu sebeple hukuka aykırı" demeniz gerekir.

1. Görev ve yetki: Karar görevsiz ya da yetkisiz bir mahkemece mi verildi?
2. Hukuka aykırılık: Uygulanan kural yanlış mı, yürürlükten kalkmış bir madde mi esas alındı?
3. Usul: Kararı etkileyebilecek nitelikte bir usul hatası var mı? Talep edilen bir inceleme yapılmadan mı karar verildi?

En sık gördüğüm hata, temyiz dilekçesine istinaf dilekçesinin aynısını koymak. Danıştay, bölge idare mahkemesinin kararını inceler; ilk derece kararını değil. Eleştirinizi bölge idare mahkemesi kararının gerekçesine yöneltin ve o karardaki cümleye atıf yapın.

Temyiz dilekçesine eklenecekler

• Bölge idare mahkemesi ya da Danıştay dava dairesi kararının sureti ve tebliğ belgesi
• İlk derece mahkemesi kararının sureti, karşılaştırma yapabilmeniz için
• Kararda tartışılmadığını ileri sürdüğünüz belgelerin dosyadaki yerini gösteren liste
• Temyiz harcının ödendiğini gösteren makbuz

Temyiz dilekçesinde dosyada olmayan yeni bir belgeye dayanmak çoğu zaman sonuç vermez; Danıştay hukuka uygunluk denetimi yapar, yeni olgu toplamaz. Bu yüzden belgeleriniz ilk derece ya da istinaf aşamasında dosyaya girmiş olmalı.

Harç ve masraf

2026 yılı için Danıştay'a temyiz başvuru harcı 3.608,50 TL'dir. Buna temyiz karar ve ilam harcı ile posta gideri eklenir; güncel tutarı kalem hesaplar. Temyiz başvurusu kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz; durdurulmasını istiyorsanız dilekçede bunu ayrıca talep edin.

Danıştay'da ilk derece olarak açılan davalar

Bazı davalar idare mahkemesinde değil, doğrudan Danıştay'da açılır. Vatandaşın en sık karşılaştığı örnek, bakanlıkların ülke genelinde uygulanan yönetmelik gibi düzenleyici işlemlerine karşı açılan iptal davalarıdır. Bir yönetmelik maddesi sizin mesleğinizi, sınava girme hakkınızı ya da bir izni almanızı doğrudan engelliyorsa, o maddenin iptalini Danıştay'dan isteyebilirsiniz.

Bu davada süre, düzenleyici işlemin ilan tarihini izleyen günden itibaren 60 gündür (İYUK m.7). Kaçırdıysanız, o düzenlemeye dayanarak size uygulanan bir işlemi süresi içinde dava ederken düzenleyici işlemi de birlikte dava edebilirsiniz. 2026 yılı için Danıştay'a ilk derece sıfatıyla açılan davalarda başvurma harcı 1.124,50 TL'dir. Dava açma süresinin ve harcın genel mantığını idari dava dilekçesi sayfasında anlattım.

Bu dilekçeyi kimler verebilir, kime yazdırabilirsiniz?

Temyize davanın tarafları başvurur; kararın aleyhinize olan kısmı için. Danıştay'da ilk derece davasını ise düzenleyici işlemden menfaati etkilenen kişiler ve kuruluşlar açabilir. İdari yargıda avukat zorunluluğu olmadığı için temyiz dilekçesini kendiniz de yazıp verebilirsiniz.

Burada dürüst olmam gerekiyor. Danıştay aşaması, dilekçe yazımının en teknik olduğu aşamadır. Özellikle öğrencilikten ya da kamu görevinden çıkarma gibi hayatınızı değiştiren dosyalarda, ve yönetmelik iptali gibi mevzuat bilgisi isteyen davalarda bir avukatla çalışmanızı tavsiye ederim. Arzuhalci olarak biz dilekçe metnini hazırlarız; dosyanın takibi ve sizi temsil etmek avukatlık mesleğinin işidir. Adliyedeki ön büro size kalemi ve harcı gösterir, dilekçenizi yazmaz.

Bizler temyiz dilekçenizi, bölge idare mahkemesi kararını ve kanun yolu açıklamasını okuyarak, önce yolun gerçekten açık olup olmadığını kontrol edip sizin için hazırlıyoruz. "Danıştay'a gidebilir miyim?" sorusunu yazılı bir kararla birlikte bize sorun; ön görüşme ücretsizdir: 0551 837 30 04. "Kararım var, dilekçe yazdırmak istiyorum" diyorsanız ana sayfamızda hangi bilgileri göndermeniz gerektiğini anlattım.

Nereye verilir, Danıştay ne kadar sürede karar verir?

Temyiz dilekçesi Danıştay'a hitaben yazılır ve kararı veren mahkemenin kalemine verilir; dosya oradan Danıştay'a gönderilir. Bulunduğunuz yerdeki idare mahkemesi kalemine de verebilirsiniz. Elektronik imzanız varsa UYAP Vatandaş Portal üzerinden de gönderebilirsiniz. Danıştay'da açılan ilk derece davasında dilekçe Danıştay Başkanlığına hitaben yazılır.

Danıştay'ın karar vermesi için kanunda bir süre yok. Adalet İstatistikleri 2025'e göre Danıştay dava daireleri ve kurullarında bir dosyanın ortalama görülme süresi 417 gündür; 2024'te 413 gündü. Yani temyiz aşaması, istinaftan belirgin biçimde daha uzun sürüyor. Bu bir ortalamadır; dairenin iş yüküne göre sizin dosyanız farklı sürebilir.

Danıştay temyiz incelemesi sonunda kararı onayabilir ya da bozabilir. Bozma kararından sonra dosya kararı veren mahkemeye geri döner ve o mahkeme yeniden karar verir. Bu yeni karar size tebliğ edildiğinde, kararın altındaki kanun yolu açıklamasına yeniden bakın; yol ve süre yine orada yazılıdır.

Hukuk davalarında Yargıtay'a temyiz başvurusunun kuralları farklıdır; ikisini karıştırmamak için temyiz dilekçesi sayfasına da göz atabilirsiniz.

İki örnek Danıştay dilekçesi

İlk örnek, öğrencilikten çıkarma cezasına karşı açtığı davayı bölge idare mahkemesinde kaybeden bir öğrenci için. Bu dava türü kanunda temyize açık olarak sayıldığı için Danıştay yolu açıktır.

Bu örnekte şuna dikkat edin: İlk madde, temyiz yolunun neden açık olduğunu gösteriyor; ikinci ve üçüncü madde bölge idare mahkemesinin kararındaki cümleye yöneliyor. Fakülte aşamasındaki itirazlar ve başvurular için üniversite dilekçesi sayfasına bakabilirsiniz.

İkinci örnek, bir bakanlık yönetmeliğinin bir maddesinin, mesleğini yapmasını engellediğini düşünen bir serbest meslek sahibi için. Bu dava doğrudan Danıştay'da açılır.

Bu örnekte şuna dikkat edin: Dava konusu, yönetmeliğin tamamı değil, belirli bir fıkradır. Tüm yönetmeliğin iptalini istemek davanızı dağıtır. İlan tarihini de ayrı satıra yazın; 60 günlük süre o tarihi izleyen günden başlar.

Sık sorulan sorular